【党代会精神解读】因势而谋 应势而动 顺势而为

——准确把握集团公司“十四五”内外部形势发展变化

    淮河能源控股集团第一次党代会党委报告明确提出了企业“十四五”总体工作思路，强调要坚定沿着煤、电、气三大能源主业产业链、服务链、价值链发展战略定位，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，确保企业发展健康可持续，确保职工利益稳定可持续，建成具有区域影响力的现代大型综合能源服务集团，建成职工拥有更多获得感幸福感的淮河能源大家庭。

    思路清则方向明。我们要深刻领会、深入贯彻“十四五”总体工作思路，必须准确把握宏观经济形势变化、能源生产消费变革趋势以及集团公司自身优劣势，才能做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

    深刻认识宏观经济形势变化。习近平总书记在党的十九届五中全会上发表的重要讲话，审时度势、总揽全局，围绕“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”，系统论述了我国发展环境面临的复杂形势变化，深刻阐释了新阶段经济社会发展的主题主线、实现路径等一系列重大问题，为我们研判形势、作出决策提供了根本遵循。

    从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，少数国家大搞单边主义、保护主义，传统国际循环动能明显减弱。在这种情况下，我国提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。辩证地看，强大的国内市场是我国能源发展的根本依托，而保障能源安全也是构建新发展格局的内在需要。

    从国内看，我国有独特的政治和制度优势、雄厚的经济基础、巨大的市场潜力，发展具有强劲韧性，经济长期向好的基本面没有改变。由于较好控制住了新冠肺炎疫情，我国成为2020年全球唯一实现经济正增长的主要经济体，国际货币基金组织、世界银行等机构预测我国2021年经济增长将恢复至8%左右。能源生产消费与经济增长同向共振。2021年全国能源工作会议明确提出，未来若干年煤炭仍是我国主体能源，要持续提升能源自主保障水平，推进煤炭清洁高效开发利用，发挥好煤炭煤电兜底保障作用。

    从区域看，随着长三角区域一体化、长江经济带及淮河生态经济带发展，区域能源消费特别是清洁能源需求仍有较大增量空间。预计到2025年，长三角最大电力缺口超过4000万千瓦，安徽电力缺口2000万千瓦以上、天然气消费增量超过50亿立方米。我省“十四五”规划建议提出要实施“能源供给保障”工程，支持长三角煤炭储备基地、两淮坑口电站、煤层气开发等项目建设，加强两淮电力输出通道建设，完善省级主干天然气管网，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

    作为长三角及我省重要能源保障基地，我们有责任、有义务、也有空间发挥更大作为。

    深刻认识能源转型变革趋势。当前，全球能源转型变革加速推进，人类生产生活方式深刻变化，能源生产消费正在向低碳化、智能化、市场化加快转型。

    一是低碳化。发展清洁能源、降低碳排放已成为世界普遍共识。我国已承诺力争2030年前碳排放达到峰值、2060年前实现碳中和。去年12月，习近平总书记在气候雄心峰会上提出，到2030年我国非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右，进一步指明了能源转型变革的战略目标。随着碳排放达峰行动纳入中央生态环境保护督察，加上矿山生态环境保护与修复、重点能耗企业在线监测，生态环境硬约束日益强化，实现能源清洁低碳转型已经成为与保障能源安全同等重要的任务。

    二是智能化。当前，5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等现代信息技术正在颠覆能源产业结构、商业模式、生产方式、技术体系和管理机制，能源系统的智能化应用越来越广泛，“新基建”成为能源转型发展的方向。煤矿智能化将成为机械化、自动化之后又一次迭代升级，气田、电网、电厂等重点领域智能化建设全面推进。分布式能源、能源互联网、智慧能源等新模式新业态已经进入集成创新、探索示范和跨界应用新阶段，全新的能源体系和生产消费模式正在加快构建。

    三是市场化。推进能源、铁路等行业竞争性环节市场化改革已经列入国家规划。随着北煤南下、西煤东运通道建成投运，安徽区域煤炭出矿价格与北方港口离岸价将趋于一致。电力、油气体制改革加快推进，全国售电公司注册超过4500家，电力辅助市场交易额不断增加，市场化交易电量已经突破2.8万亿度，占全社会用电量的近四成。“管住中间、放开两头”的油气市场体系加快形成。综合能源供给及服务市场迅速崛起，成为能源企业竞相争抢的主战场。碳排放权市场化交易亦将启动实施。

    对于能源转型变革趋势，我们跟上了就能占得先机、赢得优势，反之就可能面临新的更大的挑战。

    深刻认识企业自身优势短板。通过“十三五”努力，集团公司高质量发展的产业基础、物质基础和体制机制条件持续改进，但仍处于爬坡过坎的关键期，还有不少问题短板有待解决和补齐。

    从优势看，能源是集团公司的主业和强项。“十三五”期间通过坚定不移去产能、精主业、还欠账、降负债、促转型、推上市、抓改革等一系列举措，使企业实力、市场竞争力、抗风险能力大大增强，在煤炭能源行业两极分化加剧期实现了较高质量发展、走在了行业第一方阵。据了解，2020年前三季度全国规模以上煤炭企业亏损面近40%，利润趋于向行业头部企业集中。就目前而言，集团公司历史遗留问题基本解决，经济运行持续向好；产业结构调整基本完成，战略定位更加清晰；“三项改革”不断向纵深推进，人才活力逐渐显现；加上集团公司优良传统积淀深厚，内部执行力、落实力强，进一步推进高质量发展具有多方面优势和条件。

    从短板看，集团公司作为一个传统能源企业，长期形成的粗放管理、经验管理状况没有根本性转变，现代企业管理基础、素养、能力亟待加强和改进；安全威胁、环保压力有增无减，生产方式、创新能力、生产效率与行业先进存在差距，一些差距甚至在逐步拉大；薪酬绩效、内部市场化等重点领域改革任务仍然艰巨，各级干部人才获得感不够强；新能源比重较低，综合能源服务、产业集成协同发展依然任重道远；形式主义、官僚主义和不敢担当、不愿作为等问题依然存在等等。

    知危才能求安。这些问题不解决、短板不补上，我们就很难在未来竞争中立于不败之地。

    面向“十四五”，在我国进入新发展阶段、构建新发展格局的大背景下，我们要增强机遇意识和忧患意识，坚持问题导向和目标导向，坚定总体工作思路不动摇，聚焦“高质量”，融入“长三角”，沿着“煤电气”，培育“新动能”，激发“新活力”，固根基、扬优势、补短板、强弱项，集中精力办好自己的事，在危机中育先机、于变局中开新局，开启淮河能源发展新征程，谱写百年企业变革新篇章。